秦皇岛市始终坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、安全第一，全面提升防灾减灾救灾能力，推进高质量跨越式发展，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

一是强化统筹协调工作。推动市委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面提升防灾减灾能力的意见》贯彻落实。健全防灾减灾救灾协调工作机制，推动各级防灾减灾救灾议事协调机构实战化运行。推动设立我市防灾减灾救灾委员会，调整完善成员单位及职责，充分发挥综合协调职能，不断提高实战能力。

二是提升监测预警能力。健全自然灾害分类监测体系，划分重点监测区域，加密监测站点，消除监测盲区，提高监测覆盖率。强化基层预警信息发布能力，完善各级别灾害叫应流程和标准，明确启动条件和叫应人群，强化应急响应联动，提升精准预警叫应能力。加强监测预警信息化建设，推动各行业部门数据资源的汇交共享，综合研判评估风险，为及时有效防范化解重大自然灾害风险提供有力支撑。

三是提升风险防范能力。加强风险普查成果解读、宣传和挖掘，推动普查数据、评估区划成果应用。将普查数据纳入各级应急指挥平台，为避险转移、力量调配等提供支撑，提升应急管理能力。健全多部门、多领域专家参与的综合风险研判机制，为各地各部门防灾减灾救灾工作提供决策参考。不断提升各类灾害风险防范能力，紧盯洪涝灾害、地震和地质灾害、森林火灾、气象灾害等各类灾害重点区域和关键时段，深入开展各类灾害风险隐患排查整治。

四是推进重点工程建设。推动增发国债项目落地实施，加快构筑防灾减灾工程体系，不断加强抵御自然灾害风险能力。分类推进各项重点工程实施，继续抓好防汛抗旱水利提升、重点生态功能区生态修复、海岸带保护修复、地震易发区房屋设施抗震加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、自然灾害防治技术装备现代化等重点工程建设。

五是提高应急救援能力。加强组织指挥体系建设，以实战标准建设应急指挥场所，完善调度指挥、会商研判、响应联动等功能。加强应急救援力量建设，优化各类救援队伍力量备勤驻防布局，逐步向综合救援拓展。强化应急装备物资保障，提升应急通信保障能力，完善装备物资快速供应机制。完善应急预案体系建设，常态化开展应急实战演练。

六是狠抓基层能力建设。健全应急联动机制，建立特殊人员包联机制，强化群众转移避险能力。深化全国综合减灾示范创建工作，推动各地强化动态管理、提升创建质量。宣传推广典型经验，以示范创建带动全市综合减灾能力提升，推动防灾减灾救灾工作覆盖到基层。加强宣传教育阵地建设，广泛普及防灾减灾知识和技能，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围。