市应急管理局扎实做好非煤矿山重大事故隐患动态清零工作

一是加强组织领导市县两级非煤矿山安全监管部门成立以分管领导为组长、各级非煤矿山监管、执法科(股)室主要负责人为成员的工作专班,进一步明确重大事故隐患排查整治一件事全链条各环节工作职责,对一库三机制(重大事故隐患数据库、企业自查自改常态机制、治理跟踪督办机制、调查处理机制)建设、运行情况进行动态管理,确保机制顺畅、措施到位、工作有效。要督促企业按照《金属非金属矿山重大安全风险研判防控实施细则》要求,结合自身实际和防范重点进行分析评估形成一矿一册,督导检查所辖企业建立完善重大事故隐患动态清零一库三机制贯彻落实,每月对企业重大事故隐患排查治理情况进行分析,综合研判所辖企业风险形成一矿一策精准监管执法档案,进而形成本地区的风险管控台账和重点检查企业清单,及时上传到重大事故隐患数据库系统,有针对性地派出执法力量开展重点检查督导,确保重大事故隐患动态清零。

二是建立完善一库三机制”。充分用好省厅非煤矿山重大事故隐患数据库系统,数据报送端口直达企业一线,省、市、县三级应急管理部门和非煤矿山企业共享系统应用功能对企业自查、监管部门检查发现、群众举报查实重大事故隐患全链条数据汇集,实现重大事故隐患排查治理、来源追踪以及定期分析、动态更新、销号提醒等闭环管理功能,切实做到重大事故隐患排查治理工作在线管理、底数清楚、实时调度,动态清零。建立重大事故隐患自查自改制度,明确各岗位职责、培训要求、排查治理、内部报告奖励、统计分析、考核标准、警示牌制作等内容,企业主要负责人每月组织开展一次重大事故隐患排查,严格整改闭环管理。建立重大事故隐患监督检查制度,各级非煤矿山监管部门均要结合自身实际,建立责任明确、任务具体、可操作性强的重大事故隐患跟踪督办制度,明确监管执法挂牌督办、整改销号、验收公示、监督监察、责任追究等具体事项,确保监管执法人员明责、知责、履责。建立重大事故隐患调查处理制度,结合本地实际建立重大事故隐患调查处理制度并上传至重大事故隐患数据库管理系统,明确调查主体、调查内容、追责问责等事项。

三是做好宣贯和督导检查工作通过多种形式做好解读宣贯,指导企业建立健全重大事故隐患排查治理全员责任制、建档监控制度、内部报告奖励制度,帮助企业做好重大事故隐患的排查治理、归档统计、分析研判和数据上报等工作。各级监管部门要将重大事故隐患排查治理各项工作列入监管执法检查重点内容,对组织制度不健全、责任落实不严格、排查治理不认真、管控措施不到位、整改销号不闭环、分析报告不及时的企业,要严格按照安全生产法《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规依法严厉处罚,倒逼企业重大事故隐患动态清零主体责任落实。各级监管部门要利用重大事故隐患数据库系统实时上传的数据进行分类统计汇总,结合实地检查执法情况,对重大事故隐患排查治理情况进行分析评估,明确风险管控重点事项、明确重点执法企业、评估风险高发区域并形成分析报告,及时督导调度隐患排查工作。