市应急管理局全面推进高危行业安全生产网格化管理试点工作

为深入贯彻国家和省关于安全生产治本攻坚三年行动的决策部署,切实破解企业安全管理上热中温下冷、责任传导衰减、隐患排查浮于表面等难题,秦皇岛市应急管理局聚焦非煤矿山、危险化学品、冶金三大事故易发、风险集中的高危行业,全面启动安全生产网格化管理试点工作,通过制度重构、责任细化、流程再造和技术赋能,推动企业安全管理体系向精细化、全员化、常态化深度转型。

此次试点选取8家具有代表性的重点企业,覆盖地下矿山、大型油库、磷化工、长流程钢铁等多个典型业态。工作核心在于打破传统以部门为中心的条块管理模式,构建横向到边、纵向到底的四级网格责任体系——在非煤矿山推行公司车间班组三级网格,在危化和冶金企业则细化为公司分厂(车间)作业区班组(岗位)四级架构,确保每一个生产区域、每一台关键设备、每一道作业工序、每一名在岗员工都被纳入明确的安全责任单元。

在具体实施中,各试点企业围绕划好格、定好人、明职责、建机制、强闭环五大任务系统推进。一是科学划分网格单元,结合生产工艺、风险分布和人员配置,绘制可视化网格责任图,在厂区出入口、车间通道、操作平台等显著位置公示各级网格边界、责任人及重点风险点;二是逐级明确网格长、网格员职责清单,从企业主要负责人到一线岗位操作工,均签订安全责任状,做到事事有人管、时时有人查、处处有标准;三是建立差异化巡查机制,实行班班查、日日巡、周周检、月月排:岗位员工每班开展自查自纠,班组长每日组织巡查,车间负责人每周全面检查,企业主要负责人每月带队开展全要素排查,并针对重大风险点开展专项抽查;四是强化隐患闭环管理,依托双重预防机制数字化平台,实现隐患发现登记整改验收销号全流程线上流转、动态跟踪,对重大隐患实行挂牌督办、提级管理;五是健全培训与考核激励机制,组织全员专题宣贯,确保每位员工会查、会报、会处,并将网格履职情况纳入绩效考核、评优晋升体系,同步落实内部举报奖励,激发一线员工参与安全管理的主动性。

尤为注重科技支撑与制度融合。在庙沟铁矿等智能化矿山,网格化管理与远程操控、AI视频监控、智能通风系统深度融合,实现高危区域机器巡检+人工复核双保险;在危化企业,网格巡查数据实时接入重大危险源监测预警平台,异常情况自动触发报警与应急响应;在冶金企业,将熔融金属吊运、煤气柜巡检、有限空间作业等高风险环节设为独立网格,配备专用检查表和应急处置卡,确保关键环节风险受控。

市应急管理局成立专项指导组,由非煤、危化、工贸三个业务科室分别对口帮扶试点企业,全程参与方案制定、制度修订、流程测试和运行评估,确保网格设置科学、职责匹配合理、机制运转顺畅。同时,鼓励各区县在市级试点基础上,自主遴选基础较好的企业开展县级网格化建设,形成梯次推进、全域提升的良好态势。