关于征求《秦皇岛市中心城区消防专项规划（2021-2035）》（征求意见稿）意见建议的公告

为进一步提升消防业务工作的可持续性发展、指导和完善秦皇岛市消防设施建设、整合城市配套功能、提高城市综合防灾能力，依据《河北省国土空间专项规划管理办法（试行）》，市消防救援支队起草了《秦皇岛市中心城区消防专项规划（2021-2035）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。欢迎社会各界积极参与讨论研究，可以将意见直接寄送或电邮至市消防救援支队，截止日期为12月11日。

邮箱地址：2143265458@qq.com

通信地址：秦皇岛市开发区兴凯湖路6号秦皇岛市消防救援支队

联系电话：5943677

附件：秦皇岛市中心城区消防专项规划（2021-2035）（征求意见稿）

秦皇岛市消防救援支队       

2024年11月11日        

附件1

秦皇岛市中心城区消防专项规划（2021-2035）（征求意见稿）

第一条【规划背景】构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，加强专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量建设，推动秦皇岛市综合性消防救援体系不断完善。

第二条【规划原则】坚持“预防为主、防消结合”的消防应急救援工作方针，立足秦皇岛市中心城区实际情况和当地对消防安全的高标准要求，编制与之相配套的城市消防规划。

第三条【规划目标】完善中心城区消防安全布局，加快消防设施配备，合理建设消防场站，建立高素质的消防安全队伍，建成现代化、多功能、反应快速的城市消防应急救援和综合防灾、抗灾体系，达到国内同等城市先进水平。

第四条【规划范围】与《秦皇岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》以及海港区、山海关区、北戴河区和抚宁区国土空间总体规划中所界定的规划范围和层次保持一致，包括海港区、北戴河区、山海关区、抚宁区等重要城市组团。

第五条【规划期限】规划期限为2021—2035年。

第六条【火灾风险评估】结合火灾风险指数、区域特征指数、区域抗灾能力等评价指标体系的权重分析，秦皇岛中心城区现状无高强度火灾风险区域，海港区的中心区和山海关区的老城区现状火灾风险等级和风险较高。

第七条【重点消防地区规划】以工业用地、仓储用地为主的重点消防地区：秦皇岛经济技术开发区（含秦皇岛综合保税区），海港经济开发区、抚宁经济开发区、龙家营—秦东—东港物流园、秦西物流园、山海关临港物流园等用地；以公共设施和居住用地为主的重点消防地区：山海关历史文化街区、山海关老龙头景区、山海行宫、万达广场、世纪港湾购物广场，金街时代广场、燕山大学、东北大学、东北石油大学、图书馆、群众艺术馆、奥体中心等用地；以地下空间和对外交通用地、市政公用设施用地为主的重点消防地区：人防坑道、北戴河机场、秦皇岛港、秦皇岛中燃码头、供水、电力、通信、燃气等用地。

第八条【陆上消防站规划布局】按照消防车4min通行到场覆盖90%中心城区范围为约束，规划期需在现状20座消防救援站的基础上规划新增布局18个消防救援站点。

第九条【水上消防站规划布局】东港码头区域设立水上消防站，可以实现水陆联防联控，满足秦皇岛市沿海防护需求。

第十条【消防综合训练基地】在海港区南岭路西侧、青龙河道北侧建设秦皇岛市消防综合训练基地，作为市应急救援综合调度指挥中心和消防训练、全市应急力量驻训基地。

第十一条【消防装备配备】消防站装备的配备应适应扑救本辖区内火灾和处置事故的需要，消防装备配备在符合《城市消防站建设标准》（建标152）等标准要求的基础上，可结合“全灾种、大应急”的综合救援需求，持续优化装备配备，加快消防车辆以及装备更新换代和性能提升。

第十二条【消防供水水源】人工水源即城市供水管网水源，主要包括秦皇岛市中心城区自来水厂；天然水源包括城市河流、水面等。消防水源采用人工水源和天然水源两种，以人工水源为主，同时结合消防救援场站建设配套建设消防水池。

第十三条【城市消防供水管网】采用低压消防给水系统，与生产、生活给水共享一套城市管网系统。结合城市建设需求和市政道路建设，合理布局城市供水管网及设施。供水管网应尽可能布置成环状，保证从两路进水管供给环状供水系统，增加输水的可靠性和稳定性。

第十四条【室外消火栓】按《城市消防规划规范》（GB 51080）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB 50974）设置消火栓。中心城区结合城市更新、旧城改造、城中村改造，拓宽消防通道，补齐、维修市政消火栓。

第十五条【消防通信】强化消防信息建设网络化、数字化、标准化，完善指挥通信体系信息化建设。消防通信装备参考《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313）配置。

第十六条【消防通道】区域应急救援疏散通道主要利用高速及国省道，包含京哈高速、京抚线、京秦高速、承秦高速、秦滨高速、山深线等。城市应急救援疏散通道主要利用快速路及城市主干路，包含抚南快速路、兴凯湖路、西环快速路、北环路西延－北环路、机场快速路-西环快速路、戴河4号路、祁连山路、西港路等。

第十七条【危险品运输路线】危险品运输线路尽可能减少危险品运输对城市安全的影响，利用城市货运干道系统，沿中心城区外围设置危险品运输线路。危险品运输必须进入中心城区时，应规定在交通流量较小的时段限时通过，并规定行车线路，避免交通高峰时，危险品车辆进入城市中心区。

第十八条【智慧消防】积极运用物联网、位置信息、大数据、视频识别等创新技术，探索建立“人防+技防+智防”多维度全方位的“智慧消防”体系，推进消防安全治理体系、模式和能力转型升级。

第十九条【近期消防站及装备建设】重点建设金梦海湾酒店小型消防站和秦皇岛市消防综合训练基地。疏通优化消防站出警通道，包括像北环路西延－北环路、机场快速路－西环快速路等道路的综合整治。加快对园明山加压泵站、河北大街加压泵站、抚南连接线加压泵站、榆关镇加压泵站、留守营镇加压泵站等加压泵站的建设。

第二十条【消防管理】不断完善体制机制建设，健全组织、完善制度、加强宣传、人才培养、技术创新。