近日,秦皇岛市应急管理局印发《2025年度安全生产领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》,“双随机、一公开”监管,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,向社会公开抽查情况及查处结果。这种监管模式旨在解决以往安全生产检查中可能出现的“任性”检查、人情监管等问题,增强监管的公正性、规范性和有效性,同时减轻企业负担,优化营商环境。
“方案”以加强部门内外联合,有序推进联合抽查;完善信用风险差异化抽查,提高监管效能;强化督查考核,推进工作高标准落实;规范检查行为,有效防止多头检查、重复检查,避免随意、任性、运动式检查等四方面为核心要点,通过全面实施“双随机、一公开”监管模式,进一步规范安全生产执法检查行为,减少对企业正常生产经营活动的干扰,同时加大对违法违规行为的打击力度,确保全市安全生产形势持续稳定。
方案明确,坚持全领域覆盖、突出重点的标准,调整非煤矿山、危险化学品、工贸企业3个行业领域的监管对象名录库,明确单位名称、具体地址等要素;按照科室业务及职责分工,完善执法检查人员名录库,明确所在单位、检查事项等要素;坚持于法有据、符合实际工作需求的标准,依据法律法规和规章的规定,对本单位所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选,动态调整随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。各相关科室、大队在执法活动中,要结合省厅数据对接情况,进一步拓展行业、专业领域专有型信用风险分类结果在抽查工作中的应用,不断提高随机抽查的靶向性、精准性。充分利用信息化手段,通过大数据分析、重点指标监测等手段,强化企业信用风险监测预警,推动监管关口前移,在预判式监管上创新突破。