秦皇岛市应急管理系统认真落实市委、市政府安排部署,按照问题导向、关口前移、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求,明确职责分工,狠抓末端落实,全力确保旅游旺季安全稳定。
一是强化领导担当,压实安全责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,推动各级党委、政府认真履行安全生产职责,印发《秦皇岛市政府市长、副市长2025年安全生产重点工作任务清单》,明确了市政府领导57项工作任务,确保抓好各领域安全生产工作,形成领导合力。市安委会印发了《秦皇岛市安全生产职责清单》,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,明确39个行业部门227项安全生产职责,积极推动各行业部门认真履行行业监管责任,压紧压实安全生产责任。推动29个相关行业部门制定了《安全生产风险问题和管控措施清单》,落实“一件事”全链条安全监管责任,积极持续构建全覆盖的安全生产责任体系。
二是聚焦关键领域,深入排查隐患。开展重点行业领域安全生产隐患排查整治,紧盯非煤矿山、危险化学品、旅游、水上安全等23个重点行业领域,全面排查整治各类风险隐患,检查医院学校、旅游景区、大型商业综合体、“厂中厂”等高风险场所单位10135家,查处并整改隐患4129项。组织开展市领导包县区安全生产大排查大整治工作,由市“四大班子”18位市级领导带队,分赴全市9个县区持续开展安全生产大排查大整治工作,着力管控重点行业、重点领域、重大风险,着力消除重大事故隐患,督促各县区严格落实各项安全防范措施,共检查点位798个,发现并整改隐患1196个。市安委会在7月、8月旅游高峰期期间,开展全市安全生产风险隐患大排查大整治工作,重点整治企业建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制情况等9项共性内容和矿山、危化品、消防等18个行业领域专项内容,坚决确保全市旅游旺季安全生产形势平稳。同时,市安委办、市防汛办联合开展“履职责、除隐患、防风险、保稳定”安全生产和防汛隐患排查整治专项行动,成立9个督导组,对各县区部门进行动态督导检查。
三是加强应急准备,提高处置能力。以实战标准建设应急指挥中心,建成以视频会议、监控监测、资源调度、指挥通信四大系统为核心,重点企业、水库河道、城市重要地段、国省主要干道等共11224处监控点位为支撑,地震信息、气象信息、水情分析等13项功能为依托的现代化、智能化应急指挥体系,能实现对突发事件的快速响应和高效处置。旅游旺季前对重点企业、重点生产环节、人员密集场所的相关应急预案进行评估,6月底前评估各类预案743件。聚焦矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域,开展消除隐患演练190场,人员密集场所逃生救援演练30场。开展社会应急力量救援能力摸底,将秦皇岛市蓝天救援队等3支社会应急力量纳入“大应急”体系。印发《关于健全完善秦皇岛市军地抢险救灾协调联动机制的通知》,充分发挥解放军、武警部队在应对突发事件中的重要作用。完善更新应急救援队伍台账信息,全市各类应急救援队伍合计2549支队伍、55545人,可随时参与救援行动。开展防汛物资普查,及时补充防汛应急物资,目前,市级物资库储备了119个品类,1085.54万元防汛物资,县级防汛物资储备1003万元。
四是盯紧防汛工作,确保度汛安全。建立防汛抗旱区域协调联动机制,通过可视会商系统实现24小时在线联动,实现“上下游、左右岸、干支流”的信息共享、会商研判、资源互助、协调联动,形成防汛抗旱工作合力,提高处置应对和联合救援能力。落实市、县、乡、村四级党政领导包联防汛工作机制,明确了市级领导5人、县级101人、乡级988人的包联责任人,落实主要行洪河道、水库、尾矿库等防汛行政责任人8094人,市县乡村四级河湖长2042人。充分做好汛前准备工作,梳理避险转移“三个清单”,对受威胁的1094个村庄、6054户、79456人建立工作台账。汛前组织各县区各部门深入排查风险隐患,整改隐患148项。督促各受山洪、地质灾害等威胁的村庄汛前完成演练工作,各级开展防汛演练114次,开展受威胁区域防汛避险人员转移综合演练405次。明确了2727名气象信息员和848名应急联系人,组织气象、资源规划、水务等部门加密预报频次,加强会商,及时发布天气预报预警信息。全市35处城市排水防涝重点管控点位按照“一点一策”制定应急抽排方案,完成城区雨水泵站维修保养等工作,累计疏通管线425公里,清掏雨水井30222座,清淤1603立方米。
五是加强宣传引导,筑牢安全防线。广泛发动基层干部、网格员、片区民警、物业服务人员、消防志愿者开展安全宣传“五进”活动,辐射企业2200家、社区640个、学校870余所、农村670个、家庭15200户,突出对鳏寡孤独、残疾、留守儿童等特殊群体开展入户宣传,发放宣传材料、宣传品2万余份。对相关企业负责人、安全管理人员、一线员工开设法律法规课堂180期,覆盖企业员工2.2万余人次。开展“隐患辨识科普行动”,集中进行重大事故隐患判定标准学习培训、应知应会培训、岗位练兵技能竞赛等活动120场。深入宣贯《河北省防汛避险人员转移条例》,已开展专题培训150次,发放手册、宣传单页1万余份,覆盖群众5400余人次。围绕预防学生溺水工作,以专项教育课、“1530”常态化安全教育、家长会、致家长一封信等形式,进一步加强学生防溺水教育,切实保障学生生命安全。聚焦商超、宾馆、客运站、沿街商业门店等人员密集场所,充分发挥公共区域电子屏宣传效能,组织沿街商户电子屏24小时循环刊播安全标语,累计张贴、刊播标语1.2万余条,制作微视频17个,播放公益广告4.8万余次。
下一步,秦皇岛市应急管理系统将在市委、市政府的坚强领导下,持续增强底线思维和风险意识,有效防范化解各类安全风险,全力确保全市旅游旺季安全稳定。