市安委办进一步加强企业外包和高处作业安全管理，严格落实各方安全生产责任，落实落细安全防范措施，有效防范遏制各类事故发生。

一是压紧压实安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，严格落实属地管理责任和部门监管责任，进一步压实外包企业和高处作业安全责任，督促生产经营单位落实安全生产法律法规要求，提高外包外租安全管理意识，规范签订安全生产管理协议，推动承发包和承出租单位安全管理职责和措施落实到位，加强现场安全管理，坚决杜绝“以包代管、只租不管”等违法违规行为，防范和遏制违法外包外租引发的生产安全事故，促进生产经营单位外包外租安全规范有序。

二是加强企业外包安全管理。各级各部门要督促承发包和承出租单位严格履行安全生产职责，严格资质条件审查，规范签订安全生产管理协议，加强安全检查和安全投入。要督促发包和出租单位对承包、承租单位定期进行安全检查，并做好检查记录，及时消除安全隐患。要督促加强动火、吊装、临时用电、挖掘、有限空间作业、高处作业和建筑施工拆除等作业的现场安全管理，加强应急处置培训和演练，持续提升从业人员的应急处置能力。

三是加强高处作业安全管理。当前正值经营建设活动旺季，高处作业集中，大风、强降雨等极端天气多发易发，诱发安全事故的风险明显增加，各级各部门各单位要进一步加强建筑施工、工贸冶金、危险化学品、旅游景区、电力等行业高处作业安全管理，紧盯临边作业、洞口作业、攀登作业、多工种垂直交叉作业、带电高处作业、放空管线或烟囱等场所作业、电力线路施工作业等重点领域，突出天车、索道、缆车等设施设备。旅游景区、特种设备、农业机械等其他行业领域也要严格落实相关安全要求，严格管控高处作业安全风险。

四是加强安全教育培训。各级各部门要督促外包和高处作业企业严格落实安全教育培训，加强从业人员的安全生产教育培训，抓实高处作业负责人、安全监护人、作业人员、应急救援人员培训工作，加强岗前培训，确保作业人员熟练掌握本行业领域高处作业安全操作规范规程，组织职工观看本行业领域高处坠落警示教育片做好作业前现场培训，突出抓好现场告知环节，坚决纠治从业人员现场习惯性违章问题。

五是全面隐患排查整治风险。各生产经营单位要全面分析高处作业存在的危险因素，突出建设施工、建筑装修、医院、学校、养老机构等重点行业领域，突出临边、悬空、攀登、脚手架、洞口、操作平台、高支模体系等重点部位，突出人员违章作业、防护设施不全等重点问题，全面辨识排查高处作业安全风险隐患，对排查发现的隐患问题，逐一建档、逐一整改，确保闭环管理，防范遏制违法外包外租引发的生产安全事故。

六是加大安全生产监管执法力度。各级各有关部门要加强对本辖区本行业领域外包和高处作业的业务指导和监管执法，严厉打击违法发包分包、层层转包、挂靠施工和高处作业等违法违规行为，严查作业人员持证上岗，督促企业常态化开展高处作业风险隐患排查整治，严厉打击高处作业违法违规行为，加大安全生产举报奖励力度，发动从业人员和群众举报外包和高处作业重大事故隐患和违法违规行为，充分发挥社会监督作用，进一步提升外包作业和高处作业安全管理水平。