近期，省内接连发生多起高处坠落事故，暴露出部分企业外包管理混乱、现场防护缺失、作业人员安全意识淡薄等突出问题。为深刻汲取事故教训，坚决遏制同类事故，秦皇岛市迅速行动，聚焦关键环节，全面加强高处作业安全风险防控。

一、全面压实企业主体责任

督促各类生产经营单位特别是涉及屋顶维修、设备安装、建筑施工等高风险作业的企业，严格落实安全生产主体责任，严格执行高处作业相关法规标准和操作规程。强化对承包、承租及外包单位的统一协调和全过程管理，严把资质审查关、人员持证关和安全能力准入关，严禁“以包代管”“一包了之”。要求企业在高风险作业期间必须安排专人现场监督，或委托专业监理机构实施全过程监管，确保安全措施落实到位。

二、着力提升从业人员安全素质

组织对高处作业负责人、监护人、作业人员及应急救援人员开展全覆盖专项安全培训和实操考核，未通过考核者一律不得上岗，特种作业人员必须持证作业。严格落实作业前安全技术交底制度，确保每名作业人员清楚掌握作业风险、防范措施和应急处置方法。结合近期典型事故案例，在全市范围内开展班前“五分钟”警示教育和月度专题安全教育，用身边事警醒身边人，切实筑牢一线人员安全思想防线。

三、持续加大监管执法力度

在全市范围内部署开展高处作业安全专项整治行动，聚焦光伏项目、住宅建设、冶金企业检维修等事故易发领域，紧盯“三无”作业、防护缺失、违规操作等突出隐患，做到排查整治动态清零。大力推广使用防坠器、智能监控等本质安全技术和装备。采取“双盲”抽查方式，强化突击检查和暗查暗访，对发现的无证上岗、未系挂安全带、违章指挥等“三违”行为，依法从严从快查处；对存在重大事故隐患或屡查屡犯的单位，坚决落实“一案双罚”并推动行刑衔接，形成有力震慑。

四、扎实做好警示教育与举一反三

要求各级深入剖析事故直接原因和管理漏洞，研究制定针对性整改措施。督促涉事企业开展全员警示教育、事故复盘推演，并提交整改方案，确保责任追究到位、问题整改闭环。推动各行业领域以案为鉴，全面排查类似风险，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体三方责任，强化末端落实，坚决守住安全生产底线，全力保障人民群众生命财产安全。